<正>一、控辩平等:新型公诉机制的构建基石英国法学家威廉·韦德曾指出,法律必须平等地对待政府和公民,但是,既然每个政府必须拥有特别权力,很显然,就不可能对两者以同样的对待。法治所需要的是,政府不应当在普通法律上享有不必要的特权