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摘要
[研究目的]大数据时代，提升政府治理能力和人民群众生活幸福感是各级政府核心任务，尤其是从群众留言文本中获取民众关注的热点问题，从而快速响应并及时解决群众反馈的问题，从群众留言文本中提取有价值的热点对政府部门显得尤其紧迫和必要。[研究方法]以从上海市政府信箱、上海市委信箱、上海信访的“互联网+政务”网络平台爬取的群众留言29 074条数据为研究对象，对比分析BERT、LSTM以及FastText三个模型的分类效果，选择BERT模型构建群众留言热点追踪框架，对反馈最多的住房规划、医疗卫生和交通出行三类问题使用Affinity Propagation聚类算法与BERT实体命名识别相结合的方式对每个分类下的问题进行聚类，最后通过聚类形成的问题进行热度计算得出群众反馈的热点问题。[研究结论]从热点追踪的结果可知住房安全、疫情防控和两港快线设立分别为住房规划、医疗卫生和交通出行三类留言中讨论热度最高的问题，据此提出针对性建议。
