<正>"证照"是企业进入市场的两把"钥匙"。"照",指的是工商部门颁发的营业执照;而"证",指的是各相关行业主管部门颁发的经营许可证。原先要开办一家企业,首先要取得主管部门的行政许可证,才能到工商部门申办营业执照。而如果能"先照后证"或者更进一步"证照分离",将大大降低企业开办的机会成本,市场的活力会显著上升。国家的这项改革,就在浦东新区先行先试。