文章提出了目前海域使用论证存在的三个问题:项目用海的区域联合效应考虑不够;海域使用论证中公众参与存在不足;海域使用论证与海洋环境影响评价协调不够。这些问题的产生,部分与海域使用论证的工作重点和项目管理有关。为了完善海域使用论证制度,切实发挥海域使用论证在项目用海审批中的科学、民主决策作用,建议采取以下对策和措施:加强区域海洋管理,开展区域海域使用论证;完善海域使用论证制度,加入公众参与内容;实现海域使用论证与海洋环境影响评价的联合管理。
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