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摘要
近年来，我国绿色债券市场发展迅速，已成为世界第二大绿色债券市场，但仍面临着保障制度不完善、与市场发展不相适应的突出问题，具体表现包括：一是绿色债券发行准入标准宽严不一；二是绿色债券募集资金使用监管较为宽松，监管要求不一；三是绿色债券环境效益信息披露要求不一；四是未对绿色债券项目及资金使用的外部审计作出约定，第三方评估认证要求不一；五是绿色债券发行、存续期间相关主体的义务不够明确。完善我国绿色债券市场保障制度体系，建议从以下方面着手：一是围绕绿色债券的“绿色”特性，在制度规则中统一界定“绿色”的应然内涵；二是完善绿色债券的认定标准与程序，强化环境效益信息披露要求；三是适时引入绿色债券专业认定制度，对绿色债券项目进行独立审查和跟踪评估；四是健全绿色债券相关主体责任制度，降低道德风险和信息失灵；五是推动构建绿色债券国际合作保障机制，提升我国在绿色债券国际规则制定上的话语权。
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