深化大学治理变革从而提升大学治理能力是迫切需要解决的现实问题,政府与大学关系引导大学治理变革。以办学自主权分配为视角,府学关系历经了行政隶属、转型式变革、宏观调控、审批式规制四种形态。在关系演进过程中,教育评价塑造了政府中心地位,放权的"延宕"又强化了行政依赖,大学内生动力不足使得大学在一定程度上谋求政府规制。因而需要在党的全面协调下,重塑府学关系以提升大学治理能力。
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