使一个机构偏离其应有的目标、功能、行为准则的行为便是腐败行为。导致腐败发生的因素包括利益、人情以及行政能力低下。应注意防止因行政能力不足造成的损失。对腐败行为的处罚应以造成公共利益的损失的大小为依据。在治理腐败的初期,由于既有的经济结构被打破,因此经济会受到暂时的负面影响,但是从长期来看,治理腐败最终将有利于经济的发展。
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