新疆棉花产业发展水平整体较高,从时间上看,存在一定的波动,2016年发展水平最高;从空间上看,北疆棉花产业高质量发展水平不断上升,南疆棉花产业高质量发展水平存在下降趋势。当前,新疆棉花产业面临外部环境和内部改革的双重压力,在政策执行效率、棉农收益、生产技术、政府监管等方面存在一些难点和问题,应从完善政府干预体制机制、提高扶持政策的精准度、开拓国内外市场等方面采取措施,推进棉花产业高质量发展。