作为政治家的柳宗元在担任民族地方行政长官时颇有政绩，这和他的指导思想是有联系的。其民族观包括华夷一体、夷夏若均、以夏变夷和对少数民族地区文化认同四个部分，其中“华夷一体”的共同体思想是基础，“夷夏若均”的平等思想是核心，以夏变夷，是以中原文化助力民族共同体形成，认同少数民族地方文化是实现途径，是双向的互动互化方式。柳宗元民族观的来源是多方面的，既受到传统儒家民族观的影响，也和唐代的民族政策、历史现实密切相关，同时还和其个人经历有关。
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