<正>良好营商环境是激发市场活力、促进经济社会发展的必要条件,也是治理现代化的显著标志。优化营商环境是一项系统工程,综合性强、复杂度高,涉及市场主体经济活动的诸多环节,涉及政府、市场和社会诸多方面,涉及经济体制改革、行政体制改革、法治国家建设诸多领域,涉及国内国外两个市场,等等。因此,要统筹各种组织形式,兼顾不同利益群体,使用多样治理工具、政策工具,坚持系统性、协同性、层次性,