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摘要
通过对中部地区Y村的个案分析，探讨地方政府“经营村庄”背景下村干部的行为逻辑。结果表明：地方政府的经营行为引致经济能人介入村庄政治并进行权力实践，形成高度集中的权力结构、公共资源的私人性分配以及私人关系渗透公共关系的政治秩序。具有产业经营能力的经济能人为了获取项目运作的潜在利益，积极配合地方政府“经营村庄”，以此获得地方政府的支持。基于此，经济能人构建以自身为核心的“权力-利益”网络，积极开展项目经营从而提高村庄社会声望，吸纳普通村民，维护私人化的村庄政治秩序。村干部的权力实践及村庄政治私人化是项目资源激励与乡村利益连带相互作用的结果，对于乡村治理产生消极影响。基于此，建议重新审视项目资源下乡的目的与方式，加强对基层组织的政治引导，建立健全基层权力监督体制，充分保障人民当家作主的权利。
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