和谐社会是一个稳定、善治和可持续发展的社会,但和谐社会也存在着种种不稳定、不和谐的因素。要消除这些不和谐的因素,就必须全面提高政府的危机管理能力。从管理危机的角度出发,有效的危机管理系统应将危机划分为三个时期:潜伏期、爆发期、恢复期。这样,在危机管理活动中,就可以划分为事前管理、事中管理和事后管理三部分。从而,政府能够更好的把握、应对和处理危机。
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