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摘要
自2008年以来,全球治理从理论到实践都陷入困境,原有的以民族国家为单位,由联合国、世界贸易组织和国际货币基金组织等主导的全球治理体系渐趋衰落。随着2020年新冠疫情在全球的蔓延,又加速了这一渐趋衰落的进程。世界秩序面临新的转型,区域转向成为全球治理的一种新的发展态势。在冷战结束以来,不同类型的区域组织、区域集团逐渐成为重要的国际行为体,区域或次区域的网络可以连结地缘临近的不同国家,提供了一种可以行使全球机构功能的共享能力,并逐渐形成了以区域为单位的新的治理结构,能够和既有的以民族国家为单位的全球治理体系兼容并存。这种二元并存的结构有利于探索一种新的共建共商共享的治理之道,在稳定性和功能性方面具有良好的前景。在全球治理的区域转向中,如果能够把中国的国家能力和国家利益不同侧重地嵌入全球治理的整体框架和区域层次,则体现了人类命运共同体的价值观念和智慧方略;同时,中国作为大国的权威性、领导力和影响力,通过以区域为单位的治理网络也能得到体现,这些对于推动中国自身的国家治理以及国内国际治理的良性互动,更好地参与全球治理,都具有重要的意义。
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单位暨南大学; 国际关系学院
