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摘要
在恐怖分子本土化，袭击目标非典型化，袭击方式多样化的背景下，欧盟面临严峻的反恐形势。“9·11”事件后，欧盟逐步认识到恐怖主义是危及国家安全和民众安全的重大问题。在反恐战略上，欧盟注重与第三国和国际组织的执法合作以及加强反恐能力建设。欧盟在组织架构、情报、安全防范、应急处置方面出台了多种措施，构建了立体化的反恐政策体系。欧盟反恐“一体化”理念下混合反恐模式具有鲜明的务实性，预防激进化和去极端化的措施在实践中效果明显，但反恐政策未能实现整体合力值得反思。
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单位河南警察学院
