<正>一、国务院机构设置的变化情况改革开放以来先后进行了八轮较大规模的机构改革。根据新华社一个综合报道,我们绘制了前面七轮改革中国务院机构数量的变化图(见图1),基于官方数据和这张图,社会和学界形成了两点基本共识:一是机构改革大刀阔斧,力度很大(第一轮100个部门减了39个,削减近40%);二是改革陷入了"精简——膨胀——再精简——再膨胀"的"循环怪圈"。2008年机构
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