“三农”发展是经济社会发展的重要基础,优先保障农业发展尤为重要。针对哈尔滨市农业人口外流较多、农业农民收益较低、农业产业链条不畅和城乡发展差距较大等问题,提出抓好农业发展根基、坚持农业观念创新、打好绿色农业品牌、强化农业生产服务和促进城乡融合发展等保障农业优先发展的应对策略。