肇始于宋代的太湖周边地区之重赋在明清受到朝野广泛关注。晚清士人冯桂芬受时代环境与个人成长经历影响,十分关注太湖周边地区之重赋问题,并于19世纪五六十年代形成系统的均赋、减赋思想。但面对现实阻力,冯桂芬放弃了理想的赋税改革思想,仅以务实为旨趣推动了低程度的减赋政策的实行。