摘要
后小康时代对乡村"治理有效"提出了更高要求。村干部腐败治理是绕不过去且必须首要解决的重大课题。在治理路径上,村干部腐败治理呈现内生民主治理和外部控制治理相交织的复合型治理样态,但从不同时间线看其内部结构存在一定差异。在治理结构上,须构建党建引领的一体化治理共同体,实现多元社会力量协同共治、社会善治。在治理方式上,要实现抽象治理方法论和具体治理工具的互融互嵌。在治理机制上,应构建"惩戒—防范—教育—保障"四位一体反腐机制。着眼于全面建设社会主义现代化国家的宏阔愿景,应明晰国家和社会边界,实现基层社会自治,以真正自治推动村干部腐败治理的标本兼治。
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单位南开大学; 中共天津市委党校