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摘要
改革开放以来，中国科技创新政策体系逐步建立、演变，形成一条具有中国制度特色的发展轨迹。本文以政策文本为切入点，通过改进文本量化分析方法，剖析中国科技创新政策体系在不同时期的阶段背景、政策布局、实施效果与存在问题，总结中国科技创新政策体系演变规律。研究发现，改革开放四十多年来，中国科技创新政策体系存在鲜明的阶段差异，由单点落实到多管齐下，逐步推进对科技创新活动的引导、激励和规范，反映出不同时期的创新活动规律认知和经济社会发展需求，体现了建设国家创新体系的系统思维和统筹布局；伴随着规律认知深化、政策导向细化以及政策重点拓展，中国科技创新政策体系化建设能力逐步提升，政策体系演变的背后离不开理论和实践的融合共进。本文旨在厘清中国科技创新制度演进过程的内在逻辑，为深化科技创新制度改革的可能方向提供参考。
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