优先股凭借分配清算等优势特点，在美国、加拿大、日本等国家得到广泛应用。优先股凭借着极具特色的破题意义与国内外探索经验，基于国资在投资并购、国资运营、场景拓展三方面的发展瓶颈，围绕产业引领、资本预警、国资运营、场景应用和投资生态，浦东新区国有资本可从“五步法”开展路径思考，回答时任上海市委书记李强同志的五个“时代之问”。
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