促进大中小城市和小城镇协调发展,是我国新型城镇化一以贯之的方向。我国城镇化在快速发展的同时,也出现了特大超大城市规模过度膨胀、部分中小城市和小城镇萎缩的两极化现象。为促进城镇化的均衡、协调、高质量发展,应把县域城镇化摆在国家新型城镇化战略的重要位置,加快推进以县城为重要载体的城镇化建设,积极构建“亦工亦农、亦城亦乡”县域城乡融合发展体制机制,因地制宜、分类施策,增强县域城镇的就业吸纳能力、人口承载能力、内生发展能力和辐射带动能力,提高县域城镇化水平和质量。