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摘要
中国工业企业数据库提供的规模以上工业企业数据表明，地区层面的政府补贴强度与该地区的新企业数量之间存在负相关关系，这说明政府补贴在吸引企业进入上并不是有效的。为了解释这一现象，本文建立一个两地区的经济地理模型研究了地区层面的异质性生产率对政府补贴强度以及企业进入决策的影响。理论研究表明，相较于生产率低的地区，生产率较高地区的地方政府设定的补贴强度会更低，但企业进入数量会更多。基于1998—2013年的中国工业企业数据库以及与之相匹配的中国地级行政区层面数据，本文对理论研究结论进行了实证检验，发现企业生产率越高的地区，政府补贴强度确实越低，但企业进入数量反而更多。进一步研究表明，如果不控制地区层面生产率对企业进入的影响，政府补贴会抑制企业进入数量；但如果同时控制地区层面生产率和政府补贴对企业进入数量的影响，政府补贴对企业进入的作用不再显著。由此可见，以地区生产率为表征的市场力量这只无形之手，而非以政府补贴为表征的行政力量这只有形之手，才能吸引企业进入。
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