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摘要
农村集体产权现代化改革是解决新时代农村矛盾的根本途径。在非集体经济组织成员能否继承宅基地问题上法源匮乏、裁判分歧，问题背后的深层次原因是宅基地财产性、保障性双重属性的矛盾。农村集体产权现代化改革背景下，宅基地使用权继承否定论存在缺陷，应秉持宅基地财产性与保障性之法益平衡，准予非集体经济组织成员宅基地使用权继承，同时也应对此加以限制。为完善非集体经济组织成员宅基地使用权继承制度，应允许宅基地使用权继承，但同时明确不得单独继承；允许非集体经济组织成员对房屋维修与重建，同时建立宅基地使用权有期限有偿使用制度；允许以转让、抵押等方式流转，同时赋予集体经济组织及成员优先购买权；另外，还要完善非集体组织成员宅基地使用权自愿有偿退出及收回制度。
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