利用DEA模型中的BBC模型对煤炭产能过剩进行测度,构建了煤炭产能过剩测度的投入和产出指标,从产能利用率和产能效率两个方面进行分析,结论表明:2003—2016年我国煤炭产能利用率经历了先升后降的过程。自2013年后,我国煤炭企业进入了产能过剩的阶段,且这一现象日趋明显,不同区域在煤炭产能效率上差异较大。