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摘要
养老已成为我国重要的社会问题。发达国家人口老龄化现象较早出现，并探索了很多养老方案。其中，互助养老模式之一的时间银行在多国取得良好成效。我国引进时间银行虽已有数十年，却至今并未广泛实施。本文运用多源流理论从问题流、政策流以及政治流三源流展开分析，发现我国时间银行政策之窗开启已具备的条件包括：其所针对的养老问题急需解决、政府执政理念和国民情绪的支持；尚未具备的条件为政策方案不够成熟完善。文章以社会理论为视角，梳理了广州、南京、上海、青岛以及北京五地的时间银行运营模式，发现目前实施方案中存在以下不足：政府宣传力度不够、信息化管理制度落后以及志愿者激励机制和监督机制不健全。应当加强时间银行普及宣传、完善志愿者激励机制和监督机制、引进区块链为时间银行提供技术保障。
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单位广东医科大学; 公共卫生学院
