摘要

目的梳理我国医养结合政策发展历程及内在结构性矛盾,从而为医养结合政策体系的发展建言献策。方法运用文献计量分析方法与政策文本内容量化方法对2013—2020年医养结合政策文本进行分析。结果医养结合模式中存在法律支持缺乏、部门协同不够等问题;在医养结合的政策工具使用中,存在环境型政策工具使用过多、需求型及供给型政策工具使用不足等问题;在医养结合服务模式的资源配置中,存在重医疗融入、"养中设医"而轻"医养合作"的问题。结论医养结合政策工具使用不平衡,医养资源分配不均,需从推动相关法律的建立、加强部门间合作、优化政策工具结构、补齐医养结合模式短板等方面加以改善。