由于"大跃进"运动和人民公社化的影响,1960年代初,中国国民经济遭受了建国以来最严重的困难,农业是重灾区。为了尽快恢复发展农业生产,作为当时经济工作的重要负责人,李富春提出、实施了一系列重要思想。这些思想分为三个方面,剖析困难原因是恢复农业生产的基础,以农业为基础、工业支援农业发展是核心,并积极支持农业中出现的创新做法。