摘要

当前,我国西部地区扶贫、避灾、生态等搬迁正在彻底改变农民居住条件。江苏省苏北地区历史形成比较分散的自然村庄居住点,农民居住以上世纪八九十年代建造的住房为主,占用土地多,治理难度大。徐州市把新型农民集中居住区建设作为标志性工程,不断加大政策扶持力度,进行了一系列创新实践,摸索出规模农业、旅游开发、镇区集聚、失地搬迁、扶贫开发等成功的"整村搬迁"模式。对创新模式进行剖析,总结经验教训,提出改革农村土地、融合城乡发展、变革农业经营机制、统筹精准扶贫、推广成功经验等对策建议,具有现实指导意义。