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摘要
近年来,随着我国对外开放的不断深化,双向投资为加快推动构建“双循环”新发展格局发挥了重要作用,然而欧美等发达国家愈加趋紧的外资安全审查为中资企业对外投资带来了重重障碍。其中,自2017年以来多次收紧外资安全审查的德国,成为率先加强外资控制的欧盟成员国之一,对于中资企业的投资活动亦产生了较大的影响。文章从发展脉络、审查部门、审查范围、审查程序几个方面,对德国外资安全审查机制进行梳理并发现,其具有审查要求更为严格、审查行业不断扩充、审查门槛持续降低、中资企业指向明确、审查期限逐步延长等特征趋势,对中资企业赴德投资产生了五大影响——打压投资信心、限制投资领域、构成投资障碍、关注国有企业、加剧投资不确定性。为了实现中德乃至中欧未来的投资合作良好发展,文章提出要从以下五个方面进行应对:加强投资研判,增强风险防范意识;留意关键领域,积极应对审查;关注政策变化,优化股权结构;规范主体行为,发挥民企优势;加强对外沟通,秉持长远谋略。
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