高速公路通行费的异化及理性回归

作者：冉富强

来源：贵州社会科学, 2012, (12): 141-144.

DOI：10.13713/j.cnki.cssci.2012.12.002

• 公路通行费
• 受益费
• 公物
• 公法人

我国高速公路已由公物异化为私物,高速公路管理公司由公法人异化为私法人,通行费由受益费异化为商业服务价格,公物使用人异化为消费者。对高速公路本质属性的认识错误、立法滞后及公共财政短缺等是诱发上述异化的主要原因。要实现高速公路通行费的理性回归,应在厘清其本质的基础上,尽快完善高速公路立法,即明确中央及地方政府的公路建设与管理职责;按照受益者付费原则、代际公平原则及成本效益原则科学界定高速公路通行费收取标准与期限;赋予公物使用人参与权、知情权等各项公民权利。

• 单位
  河南财经政法大学