中国财政可持续之道:基于政府收入体系视角的研究

作者：冯俏彬

来源：地方财政研究, 2019, (03): 4-23.

• 减税降费
• 政府收入体系
• 财政不可能三角
• 黄宗曦定律

为应对经济下行趋势,2019年我国实施了更大规模的减税降费政策,预计将达到20000亿元之巨,但这同时也引起了各方面对于财政可持续与否的担忧。本文在对前三年减税效果进行简要理论解说的基础上,认为2019年的大减税已同时得到减支、增债两个方面的助力,因此减税效果可期,近期财政稳定性基本无虞。为了稳定减税降费成果,下一步应当从政府收入体系这一角度切入,理清四本帐中混乱的税、费、租、价关系,各归其位、各归其管,大幅度提高财政部门对于各类政府收入的统筹力度,方能在不增加社会负担的前提下,有效缓解"财政不可能三角"之间的张力,实现财政长期可持续。

• 单位
  国务院发展研究中心