全球法律实践下数据域外管辖边界的成案研究：扩张与限缩中的利益平衡

作者：周智琦

来源：国际经济法学刊, 2023, (04): 42-53.

• 立法域外管辖权
• 司法域外管辖权
• 执法域外管辖权
• 利益平衡

从全球数据域外管辖的立法、司法与执法实践中来看，一方面数字监管的“逐顶竞争”已经形成国际共识，域外效力条款趋同下立法管辖权单边扩张，目的解释下域外司法管辖权间接延伸等现象频发。另一方面，主权国家并非一味地延伸其管辖边界，相反，出于各国对数据纠纷所涉法益差异性保护的尊重，以及主权平等原则的外在约束，域外执法管辖始终保持着克制与谨慎。这种扩张与限缩并存的实践现状，是因为数据域外管辖权边界的设定，本质上取决于三组利益诉求与价值取向的博弈结果。因此，对于我国域外数据管辖边界的设定，既要保障规则设定的正当性，以平衡数据主权的扩张与国际法原则的约束；又要保障规则适用的必要性，以平衡个案复杂法益的价值冲突；还要保障规制结果的适当性，以平衡司法预期效益与实际执行效果。