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摘要
雄安新区涉水事务涉及众多的利益相关方，但已有研究缺乏从政府部门、水务企业和用水户合作的角度进行系统性实证研究。该文提出了利益相关方合作视角下水务一体化管理架构，从理论上揭示了水务一体化利益相关方合作机制的作用机理，基于调研数据分析了雄安新区涉水事务利益相关方合作管理现状。调研结果表明：建立流域与区域相结合的涉水事务利益相关方合作机制至关重要，需明确各方工作流程和责权利分配，实现流域与区域协调联动，一体化高效解决补水、治污、防洪、环保等问题。水务利益相关方合作机制要素实现情况表明：各方需重视设立共同目标、建立各方互信、优化资源要素配置、降低监管成本、加强水务管理绩效公开和社会监督等方面的工作；“积极执行”与其他要素间联系最为紧密，能代表性体现利益相关方的整体合作水平，应重视利益相关方合作机制中激励/约束机制的设置，以推动合作机制的积极有效执行。雄安新区水务一体化管理应明确水务管理部门的核心地位，建立权责挂钩的考核机制；激发水务市场的经济活力，优化水资源系统配置；完善公众参与机制，促进服务质量提升。该研究结果可为涉水事务利益相关方合作管理提供理论和实践参考。
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单位水沙科学与水利水电工程国家重点实验室; 清华大学
