作业改革是基础教育阶段"减负"改革的"软肋"。为把减负措施落到实处,秦皇岛市北戴河区从区域构建的"五大工程建设"入手,做好区域作业改革的顶层设计,聚焦作业改革,精准发力破难题。他们把作业改革与课程建设、学校文化建设和大阅读工程有机融合,加强了区域对作业的有效管理和研究,试图还原作业任务的学习本质。