摘要

<正>由于吸烟与健康的关系,强化烟草控制、限制自由发展是世界各国加强烟草行业管理的共同特征,针对烟草行业的特殊性,我国在推进改革开放、建立社会主义市场经济体制进程中,逐步建立、形成和巩固了国家烟草专卖制度和"统一领导、垂直管理、专卖专营"的管理体制。《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》,针对自然垄断行业改革提出:"完善烟草专卖专营体制,构建适度竞争新机制"。尤其值得烟草行业从业人员关注的是:"坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,增强微