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摘要
目前国际上常用的社会平均收入中位数法制定的生活救助标准,难以适用于地区之间、城乡之间居民收入和消费水平差距过大的国家和地区,而日本用水准均衡方式制定的生活救助标准,具有与中低收入家庭生活消费水平挂钩、反映地区之间居民生活消费水平差异以及年龄、家庭规模、家庭类型对消费影响之优点,其构成要素的加算与收入扣除标准,能够满足特殊群体的个性化需要。本文对日本生活救助标准进行了解析,借鉴其设计思路与方法,提出了我国生活救助统一标准制定中各民族生活消费习惯不同、地区之间及城乡之间消费水平差异过大、特殊群体的个性化需要得不到满足、标准制定权如何收归中央等难题的解决对策,以便为我国小康社会以克服相对贫困为目标的生活救助标准制定提供一个新思路。
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