<正>恐怖主义是长期困扰国际社会、阻碍各国发展、危害世界和平的一大痼疾。从20世纪下半叶开始,特别是冷战结束后,恐怖主义的发展更是"突飞猛进",出现了"质的飞跃"。"新恐怖主义"对国际社会的威胁越来越大,"9·11"事件就是典型的特大恐怖主义袭击事件。"9·11"事件后,国际社会进行了多方面、多层次、宽领