“放管服”背景下基层税收征管权责：错配与调适

作者：方俊

来源：暨南学报(哲学社会科学版), 2021, 43(10): 46-59.

DOI：10.3969/j.issn.1000-5072.2021.10.005

• “放管服”改革
• 基层税收征管
• 权责边界
• 错配
• 调适

理顺权责关系是构建管理秩序的根本。基层税务部门税收征管权责定位科学合理与否,不仅影响到公众对"放管服"改革的认知与评价,而且事关能否为税收征管体制改革、推动"放管服"背景下税收治理体系和治理能力现代化赋能。以广州市L区为样本,研究发现,"放管服"改革背景下L区税收征管权责存在久被诟病的错配问题,表现为征管权责边界模糊不清、征管权责界定未能与时俱进、征管权责匹配程度不均。文章在对当前征管权责界定的制度现状以及基层税收征管权责错配缘由进行深入探因的基础上,提出从制度、机制、技术、监管、舆论五个层面入手,采取针对性措施调适基层税收征管权责关系,优化税收征管体制改革,提升税收征管效率,确保国家财政收入的稳定与充盈。

• 单位
  华南理工大学