新时期的西部乡村治理处于"统治"向"治理"的变迁之中,西部乡村有三大主体阶层,乡村干部管理者阶层、种地农民阶层和返乡农民工阶层,当下西部乡村治理存在"城管困境",乡村干部在治理过程中,尽管做了不少工作,但其他阶层对他们工作的评价却不高,进一步导致乡村治理实效性较低。在共商共建共享理念的指导下,通过完善基层民主、企-政-民联动和乡村公共服务均等化三种路径,推进三大阶层的合作治理,实现西部乡村治理良性发展的目标。
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