外部董事过半，国企谁负总责？

作者：梁军

来源：国企, 2021, (13): 46-47.

<正>2009年开始,国企董事会建设要求"外部董事过半"。这里说的国企,特指国有独资的非上市企业。目前,这项要求已经成为深化国企改革、规范董事会建设的标准动作,并且写进了许多重要文件当中。因此,大概不会有人认为这里有什么问题。但我认为,这里真有问题。"外部董事过半"是自找的国有资产(企业)属于全民所有。曾几何时,直至当下,所谓主流经济学和社会舆论倾向性认为,根据"公地悲剧"理论推演,因为谁都不是单一直接受益人,因此谁都不愿承担过多的责任。事实上,谁都难以实施有效监管。所以,国企很难搞好。