征地补偿问题如果处理不当,会引发各种社会矛盾,影响社会稳定。在我国民事立法中明确界定地上权制度,实现"物尽其用"的用益物权特性,既是我国物权法体系完善的必需,同时对于规范政府行为、保护市民社会的私人权利、真正实现公共利益具有重要的现实意义。地上权制度的真正贯彻,还需以现代司法理念为指导,实现权利救济的公正。