摘要
海域和土地是经济社会开发活动的两大重要承载,通过对国内外相关研究的梳理发现,填海造地同经济社会发展密切相关,由于经济起飞较早和生态保护意识的增强,一些发达国家很早就通过法律手段对填海造地行为进行管理,对填海造地制定了严格的审批流程和审查制度。国内对填海造地研究是随着沿海地区填海造陆数量与规模激增而兴起的,尽管在理论和实践上取得了一定的进展,但仍然存在缺陷。我国填海造地管理理论基础单薄,实践上缺乏一致性,可借鉴的经验欠缺,这与我国近年来填海造陆数量与规模激增而理论研究滞后有关,同时受制于政府管理与公众认知水平。