河湖长制下的流域统筹能力建设研究

作者：唐见; 李善德; 沙志贵; 曹慧群

来源：长江科学院院报, 2021, 1-6.

• 河湖长制
• 流域统筹
• 跨界河湖
• 联合执法
• 生态补偿

如何发挥河湖长制平台作用，加强流域统筹协调，提升河湖管理“共抓”和“大保护”水平，是深化河湖长制需要破解的管理难题。本研究系统梳理河湖长制演进历程,分析深化河湖长制对流域统筹的需求，以河湖长制为抓手，提出流域统筹能力建设建议：（1）修订现行涉水管理法律、推进大江大河保护立法、出台流域保护条例和跨省界河湖联防联控指导意见；（2）依托全面推行河湖长制工作部际联席会议平台深化部际合作，建立完善“流域管理机构+省级河长办”协作机制深化流域协作，省级河长办互聘互派人员深化区域合作；（3）在全流域探索形成统一规划、统一标准、联合执法的流域统筹机制；（4）部际联席会议办公室监督检查跨界河湖流域统筹工作，检查结果作为省级领导干部的年度综合评价依据；（5）流域监测与信息共享开展部际合作，流域管理机构建立流域涉水大数据中心，相邻区域省级河长办组织开展省际边界联合监测监控；（6）生态补偿作为部际合作重点事项，赋予流域管理机构参与生态补偿管理的行政职能。

• 单位
  长江水利委员会; 长江科学院; 长江科学院流域水资源与生态环境科学湖北省重点实验室; 长江科学院流域水环境研究所