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摘要
中国经济社会发展进入新时代,研究水土流失治理目标及考评指标,对全面防治水土流失及其影响,满足新时代人民对美好生态环境的新需求,推进美丽中国建设具有重要意义。作者分析了中国自然地理特点、水土流失治理进度与成效、经济社会发展需求,对比分析治理水土流失面积与减少水土流失面积之间不对应的相互关系及客观规律,指出水土流失治理进度面临的天花板制约。得出:1)中国将长期存在水土流失是基本国情,单一以减少水土流失面积为治理目标不够全面,存在不足; 2)未来应以降低水土流失强度及其危害,恢复水土保持功能为水土流失治理目标,应以在当前经济、技术条件下,我们可实现、社会可接受、又不构成较大水土流失危害的水土流失强度为治理的达标标准; 3)根据区域土壤侵蚀现状、自然环境条件、经济发展水平、社会需求等,按全国水土保持区划类型区分别确定水土流失治理标准; 4)根据水土流失强度降低的不同成效予以不同的权重,不同水土保持主导功能区应建立各自特点的监测评价指标; 5)以降低水土流失强度,恢复和提高水土保持功能作为确定不同区域水土保持率的评价基础与标准。
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单位水利部水土保持监测中心
