全民健身是实现健康中国和体育强国战略目标的重要举措和基础。采用文献资料法和逻辑分析法对全民健身公共服务供给“碎片化”困境进行了梳理,研究认为:全民健身公共服务存在供给过程“供需脱节”、供给部门“各自为政”、供给方式“多轨并存”等“碎片化”困境。针对存在的“碎片化”困境,从顶层设计、过程重构、深化改革、赋权增能等方面提出了进行整体性治理的路径。