<正>改革开放以后,根据经济体制改革和经济建设发展的需要,我国对土地使用管理制度逐步实行了改革,确立了有偿使用、允许转让使用权的新政策,根本上促进了我国房地产开发和房地产交易市场的发展。但由于土地管理制度滞后以及行政管理的偏差,出现了炒买炒卖土地投机获取暴利的问题,极大地损害了国家的利益。为了规范房地产市场的交