摘要

目的:从政策变迁的角度剖析推动商业健康保险相关政策发展的内因,以期为后续类似政策的制定、推出和优化提供参考借鉴。方法:文章采用多源流理论作为分析框架,对商业健康保险相关政策变迁进行分析。结果:发现住院医疗费用负担较重、“银发危机”加剧、商业健康保险发展受限形成了问题源流;政府政策主导和推动、两会代表及专家学者提案献策筑成了政策源流;国家领导人的执政理念以及群众诉求汇聚了政治源流;“健康中国”战略的实施和医疗卫生领域改革的深化及多层次医疗保障体系的建设,推动三源耦合,促成“政策之窗”的开启。结论:我国商业健康保险发展潜力巨大但道阻且长,后续相关政策的制定要在立足民意、多元协同的基础上推动商业健康保险领域的政企合作,以期探索出一条“多元协作、共建共治”的现代化政策议程形成路径。