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摘要
制度分析是体制改革的重要层面,新制度主义为制度分析提供了全新的视角。以制度本身为分析变量,利用历史制度主义分析方法建立结构性制度变迁分析框架得出环境催生和推进了制度演进,制度与行为者的相互作用推动了制度变迁,价值理念决定了制度的目标方向。建立历史性制度变迁分析框架发现政治制度的路径依赖特征强化了体制改革的阻力,而找到历史否决点是推动改革的关键。因此,需要加快制度的程序化法制化,把握环境变化抓住机遇完善党的执政方式转变政府职能,建立核心价值观,处理好权力与利益的平衡博弈。
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单位中共中央党校
