基于中国电力市场发展现状,提出了柔性能源市场的概念和思路,旨在解决目前电力改革过渡期市场中的问题,尤其是以甘肃为典型的新能源外送市场问题。基于柔性能源市场思路,提出了构建能源互惠共同体的方案,并对该共同体的组织架构、职能配置等进行了具体设计,以期能够为西北能源基地的电力外送提供制度保障。