高铁深刻地改变了我国城市发展的格局，未来将持续影响着社会和经济的发展，当前我国中小城市高铁站区以站建城问题频现，2018年国家四部委为此发布指导意见，指出不宜高估高铁的带动作用。以中小城市自身内外发展条件出发，通过分析宏观的城市发展环境，到中观的城市建设条件，再到微观的站区规划定位，从三个层面梳理当前中小城市高铁站区建设频频遇“冷”的矛盾问题。分析得出，城市竞争式微，站城协作乏力，站区赋能过度，成为中小城市站区建设现阶段面临的主要矛盾，最后针对性地提出相应的对策建议。
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